土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安和希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯

长期以来，希腊与土耳其的关系一直处于武装冲突的边缘。然而，近期两国关系突然出现了积极的转变。雅典和安卡拉的官方言论也发生了明显的变化，从相互指责转变为友好睦邻的声明。这一重大转变的原因是什么？两国追求的目标又是什么？

“我们要把爱琴海变成和平之海”

土耳其与希腊长期处于争端和冲突状态，近期双方决定采取和解路径，并积极展开接触。在12月初，土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安对希腊首都的访问就是两国关系迅速回暖的有力证明。

在此期间，雅典与安卡拉签署了16份重要文件，包括宣言、协议和备忘录，其中最为重要的是友好睦邻关系宣言。这些达成的文件覆盖了两国互动的多个领域，包括教育、经济、社会服务、体育、旅游、研究和创新等。

希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯在同埃尔多安的联合声明中进一步宣布，雅典将为土耳其公民发放签证，使他们能够全年无阻地访问爱琴海的10个希腊岛屿。米佐塔基斯强调，这一举措充分体现了希腊群岛在两国沟通与友谊中的重要桥梁作用。

米佐塔基斯承诺，未来两国间的对话与交流将继续深化。他表示，为进一步巩固双边关系，双方可能会就爱琴海和东地中海的大陆架和专属经济区进行划界谈判。埃尔多安在接受路透社采访时表示：“我们希望将爱琴海变为和平之海。通过土耳其和希腊的共同努力，我们希望成为全球的榜样。”他还强调，两国之间不存在无法解决的问题。

在与希腊总理会晤前，埃尔多安在接受《 Kathimerini》报纸采访时将米佐塔基斯称为“朋友”，并呼吁两国在多年的紧张关系后翻开新的篇章。他表示：“我认为米佐塔基斯先生理解并看到了我们真诚希望解决土希间的问题并进一步发展关系的愿望。我很高兴他也有同样的热情。”埃尔多安还向米佐塔基斯传递了重要的信息：“我的朋友基里亚科斯，只要你不威胁我们，我们就不会威胁你。让我们在两国间建立信任，拓展各领域的合作——经济、贸易、运输、能源、卫生、技术和教育等。让我们共同保护两国人民的历史和文化遗产。”

长期矛盾

在双边关系问题上，安卡拉和雅典近期的言论与去年两国发布的声明存在显著差异。2022年5月，希腊总理米佐塔基斯对土耳其侵犯希腊主权并试图破坏东地中海稳定的行径提出强烈指责。他在5月17日向美国国会发表的讲话中明确要求，土耳其必须立即停止其军机飞越希腊岛屿，并呼吁美国国会议员铭记1974年土耳其武装入侵塞浦路斯的历史。米佐塔基斯甚至提出，美国不应批准向土耳其出售武器。

土耳其总统埃尔多安对此作出了相当尖锐的回应，他表示已不再将希腊总理视为米佐塔基斯。无论如何，美国不应接受基于其声明的任何决策。几个月后的9月，土耳其与希腊再次因争议问题引发关注。据媒体报道，埃尔多安在联合国大会上指责希腊将爱琴海变为“难民墓地”，并呼吁雅典停止在该地区的“挑衅和紧张政策”。他还进一步向国际社会发表讲话，主张承认塞浦路斯北部为“北塞浦路斯土耳其共和国”。

希腊政府发言人伊奥尼斯·伊科诺莫随后发表声明，认为埃尔多安的言论不仅毫无根据，而且完全不符合联合国的宗旨和原则。多年来，希腊和土耳其之间的沟通一直伴随着类似的紧张氛围。埃尔多安上次访问雅典是在2017年，当时的行程异常紧张。两国之间存在一系列历史恩怨，可追溯至一个多世纪前的奥斯曼帝国崩溃时期。埃尔多安特别提及了《洛桑协定》，该协定于1923年签署，标志着两国之间实际战争的结束和奥斯曼帝国的终结。他强调，根据该协定，土耳其在其当前边界内享有安全。这一协定在很大程度上决定了双边关系的发展。

埃尔多安表示，尽管《洛桑协定》签署已久，但新的问题依然出现。他以希腊穆斯林少数民族的事态发展为例指出，“国家指定的人正试图任命一位最高伊玛目”。希腊宣称其领海应延伸至12海里，这是国际海事法的标准。然而，安卡拉对此表示强烈反对，声称这将构成宣战的理由。此外，土耳其还拒绝承认希腊群岛上空10英里的空域，认为这一空间仅限于6英里。土耳其战斗机曾多次未经通报进入希腊飞行情报区，引发希腊方面的拦截行动。

尽管双方都尝试进行谈判，但至今尚未取得显著成果。去年8月23日，爱琴海边境地区再次发生一起事件。土耳其声称，希腊军方使用S-300防空系统在罗德岛以西拦截并护送土耳其F-16飞机。雅典方面对此予以否认，并回顾了其对土耳其空军入侵希腊领空的多次抗议和声明。这种紧张局势的持续对地区和平构成了严重威胁。

希望有所改进

在经过多年的紧张关系后，土耳其二月份遭遇的毁灭性地震为雅典和安卡拉之间的关系带来了一线曙光。希腊迅速响应，向邻国土耳其提供援助。救援队伍火速前往土耳其，展开废墟下的搜救工作。

希腊外长尼科斯·登迪亚斯进一步指示该国常驻联合国日内瓦代表团行动起来，通过联合国人道主义事务协调办公室向土耳其和叙利亚提供紧急人道主义援助。该部门副主任安德烈亚斯·卡萨尼奥蒂斯则负责协调各方力量，为土耳其和叙利亚受影响地区筹集人道主义援助。

在此灾难背景下，希腊总理米佐塔基斯主动致电土耳其总统埃尔多安，承诺帮助他克服地震的后果。这是几个月来的第一次此类电话交谈。

国立研究大学高等经济学院国际关系系教授叶卡捷琳娜·恩蒂娜指出，希腊在地震后向土耳其提供援助标志着两国关系的真正回暖。然而，她强调这种情况受到一系列内外因素的影响。其中包括希腊和土耳其内部经济和政治局势的变化、土耳其周边外交政策环境的变化、土耳其与欧盟的关系、中东局势以及东部地区经济形势的急剧变化等因素的综合作用。

她还提到：“希腊举行了选举，巩固了执政多数和领导地位，为其外交政策提供了更大的回旋余地。此外，希腊现在更有信心。它已经与法国和美国签署了军事协议。土耳其不能忽视这一点。”塔斯社专家也表示，对于希腊而言，加强其外交政策地位并获得额外的经济发展激励具有重要意义。

在叶卡捷琳娜·恩蒂娜看来，虽然安卡拉和雅典之间的经济联系并不十分紧密，但对希腊而言却意义重大。事实上，贸易额翻倍的机会对希腊来说极具吸引力。

IMEMO RAS 高级研究员 Viktor Nadein-Raevsky 强调与邻国建立关系对土耳其来说具有明显的多方面好处。他表示：“埃尔多安从未追求片面的目标，他的任何行动背后都有深远的考量。两国关系存在诸多困难，和平解决将有助于改善局势。或许土耳其决定展开对话，但这并非意在做出让步的谈判。”这位塔斯社专家补充说。

埃尔多安再次展现了他在外交政策上的独立性，同时也表达了对北约盟国义务的坚定承诺。维克托·纳登-拉耶夫斯基解释说，土耳其在所有事务上都有自己的立场，并通过与希腊的对话来平衡其在其他领域的行动。

此外，土耳其长期以来一直寻求加入欧盟。在五月份的经济危机中再次当选后，埃尔多安明确表示，该国仍然致力于改善与西方伙伴和盟友的关系。

叶卡捷琳娜·恩蒂娜总结道：“与希腊关系的回暖为与欧盟关系（尤其是经济关系）的进一步发展创造了先决条件。”